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• 【魏县招商】2019年魏县政府工作报告

  2019年1月30日在魏县第十六届人民代表大会第三次会议上魏县人民政府县长樊中青各位代表：现在，我代表魏县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是魏县发展史上极不平凡的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委十届三次全会的决策部署，以脱贫攻坚为统揽，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务，开创了县域经济加速发展、社会民生持续改善的新局面。全县地区生产总值完成182亿元，同比增长9.2%;实际利用外资完成4710万美元，完成率116.6%，同比增长6.3倍。规模以上工业增加值同比增长9.4%;全部财政收入完成14.07亿元，其中一般公共预算收入完成8.64亿元，同比增长18.9%;出口创汇完成2.72亿元。城镇居民人均可支配收入达到28860元，农村居民人均可支配收入达到13926元，增速分别达到10.3%、12.2%。 这一年，我们在脱贫攻坚上探索了“魏县路径”。始终把脱贫攻坚作为头等大事，调动干部、资金、项目等要素予以倾斜，不仅摘掉戴了30多年的贫困县帽子，而且创出了全国推广的脱贫经验，走出了一条人口大县的脱贫之路。一是扶贫产业充分覆盖。完善“3+X”长期脱贫增收模式，建成扶贫微工厂156家，投放量资入股资金1.71亿元，安排公益岗位3400人，培训贫困户电商2000人，24个村级光伏电站投入运行，补贴特色种养业2535万元，发放贫困户小额贷款3102万元，有劳动能力的贫困户通过劳务输出、扶贫微工厂务工、密植梨种植等方式实现产业就业全覆盖。其中，“扶贫微工厂”列入全省产业扶贫十大典型模式，入选《全国脱贫攻坚100计》第1计。二是防贫机制日臻完善。聚焦致贫返贫关键因素，完善精准防贫机制，累计监测相关对象9436人，发放防贫保险金838.5万元，受到省委、省政府领导的充分肯定和高度评价，我县两次在浦东干部学院介绍经验，中央电视台《焦点访谈》深度报道，精准防贫机制在全国推广。三是政策保障更加有力。建档立卡贫困人口全面享受养老、医疗保险代缴和“先诊疗，后付费”政策，全年报销医疗费2.3亿元，向贫困户和困难群众发放救助金1938万元。认真落实教育扶贫政策，资助贫困家庭学生4万多人次，免除各类费用2687万元;实施营养餐改善计划，惠及农村学生8.9万名。特别是整合涉农资金6898万元，改造困难群众危房1310户，基本实现全县人人享有安全住房。四是易地搬迁初见成效。坚定不移抓投入、赶工期，贺祥社区交付使用，配套设施和产业园区加快建设，一大批群众实现搬离漳河河道、住进新家的美好梦想。同时，还有位于漳河行洪区的10个村庄的安置社区正在抓紧建设，全县2万多农民将彻底远离洪水威胁。 这一年，我们在高质量发展上积攒了“魏县底气”。坚持“工业立县、人才兴魏”战略不动摇，持续加大招商引资和项目建设力度，魏县成功列入省级可持续发展实验区，县域经济实力进一步增强。一是招商引资结出硕果。坚持围绕主导产业抓招商，签约亿元以上项目25个，引进资金50多亿元。宗申戈梅利被确定为国家级引智项目，凯盛君恒药玻、中加汽车制动被确定为省级引智项目。二是项目建设成效显著。争列省、市重点项目22个，新开工中瑞汽车等亿元以上项目12个。宗申戈梅利搬迁新厂，凯盛君恒药玻稳定量产，中加汽车制动批量生产，恒昇机械、京环纺织、陆星轮毂等15个亿元以上项目实现竣工投产。三是园区平台更加完善。开发区创业大街完成改建，供排水、天然气管网全覆盖，创业孵化基地、幼儿园综合楼、消防站竣工，第二变电站开工建设，清理清退企业4家，在全省经济开发区考核排名中上升了19个位次。四是“双创”活力全面迸发。经济开发区顺利通过河北省创业创新示范基地专家评审，建成省级研发机构3家，认定科技型企业71家、科技小巨人企业3家，新增高新技术企业6家。河北聚银、凯盛君恒药玻被评为邯郸市企业工程技术研发部，锦辉紧固件被认定为市级科技企业孵化器，台资产业园被评为国家小型微型企业创业创新示范基地。中加汽车制动项目在省、市创新创业大赛中均获一等奖，在全国创新创业大赛中荣获前十强。五是要素支撑更加有力。扎实开展“扶工助企”“三争两比”活动，争取上级各类资金30多亿元。积极组织政银企对接，落实企业贷款5.47亿元。率先实现税务“一厅通办”，减免企业税款3200万元。全县金融机构存款余额222.5亿元，比年初增长20.5%;贷款余额115亿元，比年初增长30.8%。引进急需人才810人，外籍专家沃尔科夫被授予河北省科学技术合作奖、安德烈荣获燕赵友谊奖。 这一年，我们在城镇建设上提升了“魏县颜值”。坚持通脉清肺改旧城，大刀阔斧建新区，提档升级优城镇，撤县设市步伐不断加快。一是旧城改造不断推进。翻修城市道路1.3万平方米，铺设排水管网6公里，打造示范街(路)6条，实施环城水系提档升级，完成集中供热工程配套，基础设施更加完善。拆除主城区违法建筑109处，清理店外占道经营2500家，被评为省级洁净城市。二是新区品位不断提升。收储第一街区、亿丰时代广场等项目土地600多亩，马庄棚户区改造启动，园林宾馆和滨河商业街基本完工，新气象站暨气象科普馆建成投用，新区功能更加完善。三是城镇面貌不断改善。《魏县县域乡村建设规划》编制完成，回隆、张二庄、双井3个特色小城镇建设实现规划引领。大打乡镇政府驻地环境卫生整治攻坚战，强力推进“一区三边”整治，拆除违法用地132宗。张二庄、双井2个城镇污水处理厂基本建成，回隆镇污水处理厂开工建设，城镇基础设施不断完善。泊口、边马、仕望集撤乡设镇通过省考察，全县常住人口城镇化率达到51.1%，比上年提高了2.68个百分点。 这一年，我们在乡村振兴上树立了“魏县品牌”。启动实施乡村振兴战略，加快推进现代农业发展，我县被农业农村部评为2018年全国农村一二三产业融合发展先导区创建县。一是农业基础更加稳固。建成高标准农田8.5万亩，推广小麦节水稳产配套技术11.5万亩，实施季节性休耕5万亩，农机深耕土地11万亩，开挖整修河渠68公里，发展高效节水灌溉7.25万亩，压采地下水3393万立方米，粮食总产达到5.4亿公斤，魏县第二粮食储备库一期工程竣工投用。实施“东水西调”工程、恢复改造漳滏河灌区灌溉水系，结束了部分乡镇村长期依靠机井灌溉的历史。二是现代农业蓬勃发展。大力推进魏县现代农业产业园核心区基础设施建设，花卉植物博览园、十万头猪场、北京岳氏种植等4个项目开工建设，被列为国家级农业产业园后备园。全县新增市级现代农业园区1家，发展市级农业产业化联合体5家、省级农业产业化联合体1家，农业产业化经营率达到71%，我县先后在全国“一村一品”产业扶贫经验交流会、农业产业化联合体现场会上作了典型发言。三是农业品牌实现突破。发展特色种植16万亩，杏鲍菇成功打入北京市场，培育梨兴园、幸福伞等商标品牌8个。魏县鸭梨荣获京津冀果品争霸赛“梨王”称号，被评为河北省区域公用品牌，被列入河北省特色水果优势农产品。四是农村环境持续改善。改造交通干线20公里，清理积存垃圾5.6万方，整治坑塘6800处、庭院8万户。推广“七户联保”模式，引入3家专业公司，城乡垃圾一体化处理实现全覆盖。垃圾焚烧发电项目全省第二家实现并网发电，有效解决了城乡垃圾污染空气、多占土地问题。积极推进乡村振兴综合体建设，13个中心社区、60个村实现污水集中处理，120个村推行坑塘简易处理，完成农村改厕2000座，硬化贫困村道路165万平方米、安装路灯1.2万盏，修建连村道路105公里，绿化村庄134个，打造精品线路6条，受到省委主管领导的充分肯定。 这一年，我们在改善民生上彰显了“魏县情怀”。统筹36.2亿元用于民生建设，占财政支出的83.5%，人民群众有了更多的获得感。教育上，改扩建农村薄弱学校26所、农村幼儿园8所，新建第三幼儿园、扩建第六完小，新招聘教师520人，教育集团化办学实现全覆盖，职教中心招收职中新生1300余人，择校热、大班额、学位少等问题得到缓解。全县高考本科上线率82.79%，县一中两名学生分别被清华、北大录取，“学在魏县”品牌更加响亮。大力开展中小学在职教师有偿办班专项治理、学校周边托管机构专项整治，及时回应了群众关切。交通上，投入6.5亿元，建设公路288公里，大牙线主体工程完工，新定魏线南延、蔡小庄漳河大桥、漳河南北大堤硬化竣工通车。加快创建省级优先发展公共交通示范城市，公交网络逐步完善。全面推行农村公路“路长制”，魏县被评为河北省“四好农村路”示范县。水电供应上，完成498个村自来水入户工程，全县安全饮水实现全覆盖;南水北调引江水置换工程持续推进，9个乡镇24万人用上优质安全的长江水。张二庄变电站开工建设，新建改造供电线路473公里。卫生健康上，中医院综合楼竣工，县医院南区、县二院迁建有序推进。创新“互联网+健康”服务，建成医联体、医共体各2个，贫困户家庭医生签约服务率达到100%，“健康小屋”实现乡镇卫生院全覆盖。创建健康家庭示范户1万户，成功举办六省市区域协作签约仪式暨流动人口健康服务启动仪式，得到国家卫健委的高度评价。民政保障上，发放低保金1.04亿元，做到了应保尽保、应退尽退。发放残疾人两项补贴655万元，惠及残疾人10479人。发放高龄津贴738万元，惠及老年人16891人。为全县7721名优抚对象发放补助3600万元。就业创业上，新增城镇就业岗位10911个，下岗人员再就业2400人，城镇登记失业率控制在1%以内。输出劳务28.8万人，劳务经济收入实现75亿元，县人社局荣获全国就业宣传先进单位。社保上，狠抓扩面征缴，加大清欠力度，严格基金监管，发放企业职工养老金、机关事业养老金、居民养老金7.28亿元，支出职工医保、居民医保6.3亿元，提高了社会保障水平。 这一年，我们在文体强县上深化了“魏县记忆”。把文体强县建设列入政府重点工作，充分发挥资源优势，加快繁荣文化体育事业，群众精神文化生活更加丰富。一是旅游产业再上台阶。《魏县旅游发展总体规划》《魏县全域旅游规划》编制完成，成功举办第18届梨花节和第3届金秋鸭梨采摘节，接待游客650万人次，带动相关经济收入64.8亿元。二是文化事业繁荣发展。扶持优秀群众文艺队100支，放映农村公益电影4000余场，开展“送戏下乡”100余场，建成第一个欢乐乡村·群众文化大舞台和各乡镇综合文化服务中心示范村，群众文化活动有了更多去处。成功编演大型扶贫豫剧《梨花开了》，得到社会各界的一致好评。三是体育事业成果丰硕。培训国家级社会体育指导员2名，市级社会体育指导员10名，先后举办才艺选拔赛、首届国际瑜伽公益活动等赛事，浓厚了全民健身氛围。魏县橄榄球男队首次打进全国四强，参加国际赛事并荣获男子组季军。魏县籍运动员在亚洲飞镖巡回赛中荣获7项赛事冠军，在全国残疾人各类锦标赛中摘获8金，在亚洲残疾人运动会中摘获2金1银。四是文明创建深入人心。巩固省级文明县城创建成果，深入开展文明单位、最美魏州人等评选活动，6人获评邯郸好人，1人获评河北好人，1人入选“中国网事·感动河北”网络人物。深入治理农村红白事大操大办，举办集体婚礼2届，文明节俭风尚逐渐形成。 这一年，我们在生态建设上体现了“魏县决心”。坚持把生态建设作为关系民生福祉的长远大计，大打大气污染防治生死战，环境污染得到有效治理。一是大气质量得到有效改善。持续开展“散乱污”企业清零整治行动，重点企业全部安装在线设施。扎实推进“双代”工作，完成气代煤4500户、电代煤4618户。全年空气质量综合指数为6.82，PM2.5平均浓度为66微克/立方米，同比分别下降5.2%、1.5%，扭转了工作被动局面。二是水和土壤污染治理全面启动。全面推行河长制，深入开展水环境治理、水污染防治和清“四乱”行动，清理河道垃圾7万吨，大力取缔违规养殖项目，整治农村沟渠23条75公里，河长制工作考核全市第三，全县水环境质量稳定达标。深入开展“利剑斩污”专项行动和危险废物专项执法检查行动，整改违法行为216起，土壤质量持续改善。三是“绿美魏州”行动持续推进。大打“绿美魏州”攻坚战，完成造林面积1.8万亩，其中密植梨种植1万亩，绿色廊道绿化3500亩，打造千亩密植梨核心区4个。大力开展城市绿化“五进四创”活动，创建省、市级园林式单位4家。 这一年，我们在平安建设上强化了“魏县责任”。牢固树立底线思维，以防范化解风险为统领，全面落实综合维稳领导责任制，全县大局持续稳定。一是社会治安综合治理全面加强。强力推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“五个专项行动”，在全省率先打掉黑社会性质犯罪集团1个，打掉一般涉恶团伙10个，破获涉黑案件184起，抓获涉黑恶犯罪人员415人。破获各类刑事案件893起，治安形势持续好转。公安大数据实战应用中心建成投用，“雪亮工程”完成基础建设，建成平台43处，连通摄像头5780个，社会治安实现立体化防控。二是安全生产监管更加有力。深入开展大排查大整治攻坚行动，整治重点行业领域安全隐患3881处，关停涉氨制冷企业12家。安全生产网格化监管平台全面运行，辖区企业实现实时监管。三是食品药品安全监管更加严格。开展食品安全专项整治活动，查处食品违法案件236起，取缔无证经营食品“三小”企业12个;开展药品、医疗器械、疫苗等专项整治行动，立案91起，有力保障了全县食品药品安全。四是信访整体形势趋于稳定。以“控新访、减存量”为目标，坚持县级领导接访，扎实开展信访积案“百日攻坚”专项行动，化解信访积案184件。五是金融风险平稳可控。成立金融风险排查工作领导小组，深入开展金融领域风险排查处置化解等活动，严厉打击非法集资等金融乱象，全县金融领域整体平稳。六是司法服务更加深入。加强人民调解，开展“以案定补”试点，排查调解矛盾纠纷2735起，得到司法部的高度评价。建成县、乡、村三级公共法律服务机构，办理法律援助案件120件，法治理念深入人心。 这一年，我们在自身建设上展示了“魏县形象”。更加注重政府自身建设，持续提升驾驭经济社会发展全局的能力和水平，为政府工作圆满完成提供了坚强保障。一是政治建设全面提升。深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是依法行政更加自觉。坚持政府常务会议学法制度，加强行政执法人员法律培训，政府系统法治意识显著提升。积极推进政务公开和行政权力公开透明运行，自觉接受县人大的法律监督和县政协的民主监督，办理代表建议和委员提案268件，满意率达99%。三是为民意识显著增强。畅通民意渠道，完善诉求办理和督查督办机制，承办市群众服务热线督办事项2647件、县长公开电话投诉建议事项1358件，解决了一大批关系人民群众生产生活的热难点问题。四是廉洁从政得到强化。认真履行全面从严治党政治责任和“一岗双责”，全面落实中央八项规定，强化审计监督作用，着力加强政府系统党风廉政建设，有效防止了“四风”和腐败问题发生。坚持民主集中制，“三重一大”事项均经集体讨论研究决定，有效防止了廉政风险。五是改革创新成效突出。扎实开展“双创双服”，大力推进优化营商环境六个专项行动，广泛开展代办帮办服务，服务企业提升新水平。深化商事制度改革，完善“双随机一公开”监管，新增企业类市场主体1580家。加快“互联网+政务服务”建设，实现一次办结事项130项，清理规范公章866枚，在全市率先实施企业登记“五十五证合一”，县政务服务中心被省提名为“河北知名品牌”。县供销社荣获全市综合改革优秀单位，被授予考核特等奖，5个基层社被中华全国供销总社授予“全国标杆社”。六是实干之风全面弘扬。实行战时工作机制、县级领导牵总负责制、乡镇半年观摩制、县直单位“三争两比”等机制制度，推动了各项工作高效落实。同时，国防动员、双拥共建、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等事业都有新进步，统计档案、人防应急、气象地震等工作均取得新进展。各位代表，回首2018，最让我们难忘的是各级干部在脱贫攻坚中奔波忙碌的身影，他们顶严寒、冒酷暑，撑起了魏县加快步入小康社会的梦想;最让我们感动的是各界人士在项目建设中的坚定执着，他们不惧难、不退缩，挺起了魏县工业立县的脊梁;最让我们感激的是全县各类工地上建设者们的夜以继日，他们抢时间、赶工期，刷新了魏县加速发展的纪录;最让我们铭记的是在大气污染治理中干部群众的无私奉献，他们不讲条件、不计得失，换来了魏县更加蔚蓝的天空;最让我们踏实的是全县执法工作者的忠实履职，他们守护法纪、尽心尽责，铸就了魏县安定和谐的钢铁长城……一个又一个魏县人，迈开了追梦的脚步，留下了奋斗的足迹;一个又一个魏县人，唱响了追梦的声音，谱写了壮美的诗篇，我们应该为他们点赞，应该向他们致敬!各位代表，踏上新程，走向明天，我们奋斗打拼的脚步不能停歇。在客观总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，特别是对照中央和省、市、县委的决策部署，对照高质量发展的要求，对照全县人民的期待，仍有一定差距：由于产业扶贫能力还比较弱，一些贫困群众的收入还不够稳定，扶贫脱贫工作仍不能有丝毫懈怠;由于新上项目企业仍处于成长期，主导产业的带动效应还没有充分显现，实现工业立县、建设农业强县，任务依然艰巨繁重;由于历史、现实等各种原因，补齐城乡基础设施建设短板，我们仍然有很多工作要做。特别是由于经济形势和政策资金调整等原因，年初政府工作报告中安排的一些重点项目，未能实现预定目标。这些问题，尽管都是发展中的问题，但我们绝不回避、绝不掩饰，我们一定以问题为导向，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年目标任务和主要工作各位代表：时代是出卷人，我们是答卷人。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是魏县推进撤县设市的重要一年。在魏县发展的关键历史节点，审视魏县发展的环境、条件和基础，我们依然大有可为、大有能为、大有作为。之所以说大有可为，是因为随着中央经济工作会和省、市全会的召开，上级对经济形势的判断已经明朗，发展的思路、举措更加明确，特别是在加快乡村振兴、加快县域经济发展等方面，一些政策红利开始释放，这为魏县补短板、快发展提供了机遇、创造了可能。之所以说大有能为，是因为根据县委制定的“三步走”发展战略，我们基本完成了脱贫攻坚第一大任务，接下来，就是要紧盯目标不放松、凝心聚力抓发展，向着决胜全面小康，加快撤县设市全面进发，这为魏县砥砺奋进、阔步前行，指明了道路、引领了方向。之所以说大有作为，是因为经过脱贫攻坚这场战役的锤炼和洗礼，“勇于担当、甘于奉献、敢打敢拼、敢于胜利”的脱贫攻坚精神已经形成，全县各级干部精神抖擞、斗志昂扬，只要我们一环紧着一环拧、一锤接着一锤敲，就一定能够交出一份满意的时代答卷。基于以上分析研判，根据县委关于当前和今后一个时期工作的总体要求，我们确定2019年县政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市系列会议精神，牢牢把握高质量发展要求，紧紧扭住“重质量、要效益”工作主线，深入实施“工业立县、人才兴魏”、乡村振兴和县城新区拉动“三大战略”，坚定不移走“跨越发展、绿色发展、全面发展”之路，促进县域经济社会持续健康发展，以优异成绩向建国70周年献礼。综合考虑各种发展因素，确定2019年经济社会发展的主要预期目标是：全县地区生产总值增长8%，一般公共预算收入增长7%，规上工业增加值增长6%，服务业增加值增长11%，城镇化率提高2.5个百分点，城镇登记失业率控制在4%以内，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%，外贸进出口、实际利用外资、单位生产总值能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成省市下达目标。围绕实现上述指标，我们将着力抓好以下九个方面工作。 （一）紧扣全面小康，持续发力脱贫攻坚，全面巩固脱贫成果。脱贫只是底线任务。我们将着力巩固提升脱贫成果，全面加快小康社会建设步伐。一是统筹推进非贫困村建设。整合涉农项目和资金，有重点、有步骤地加强非贫困村基础设施建设，促进贫困村与非贫困村协调发展。二是提升产业扶贫质量。用足用好“3+X”产业扶贫模式，因村制宜新建扶贫微工厂20家、扶贫产业园区10家，大力发展扶贫特色产业，提高产业扶贫效果和质量。三是用好精准防贫机制。充分发挥防贫大数据平台作用，通过加强防贫救助检测、提高防贫救助比例，努力让困难群众得到最及时、最有效的救助，确保脱贫人口不返贫、临贫人员不致贫，着力巩固脱贫攻坚成果。四是强化政策兜底保障。进一步完善就医“四重保障”机制，积极做好危房改造和教育扶贫，确保贫困人口稳定实现“两不愁、三保障”，不让一个贫困群众掉队。五是加快易地扶贫搬迁。全面加快工程建设进度，确保5个在建的安置社区上半年全部主体竣工、交付使用。加快推进拆旧复垦，完成野前村整体拆旧复垦和李家口、段家庄已搬迁群众旧房拆除工作。同时，切实加强产业配套，建成投用贺祥、和顺社区扶贫微工厂，全面启动其他4个社区配套扶持产业建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。 （二）紧扣工业强县，发展壮大产业集群，做强经济发展支撑。建设工业强县，绝非一日之功。我们一定矢志不渝壮大先进装备制造、木材优化深加工、再生资源回收利用三大产业，倾力打造中国药玻之都、华北紧固件生产基地和特种车辆制造基地，使之成为魏县高质量发展的强劲动力。一是围绕三大产业抓招商。建立健全招商激励机制，有针对性地搞好项目储备，积极谋划安排好招商活动，继续加大对接央企力度，争列省、市重点项目20个以上，加强项目关联度，着力引进更多产业项目，延长三大产业链条，壮大三大产业集群。二是围绕三大产业搞服务。深入开展“双创双服”，建立完善政企服务直通平台，实行专班推进机制，落实项目“六个一”帮扶机制，大力整治“中梗阻”，优化营商环境，全面提速项目建设。全年开工建设药玻二期、中车配件、航空产业园等亿元项目12个以上，竣工投产中瑞汽车、台资三期、恒昇精密铸件等项目15个。三是围绕三大产业优平台。建设人才家园，完成开发区变电站、天泽路东延等基础设施项目建设，加快推进螺丝小镇建设，持续创建园林式开发区，致力打造双创平台、融资平台、研发平台。新增省级创新平台、众创空间和院士工作站各1家。以张二庄循环小镇建设为抓手，盘活张二庄老工业园区，提档升级桑德工业园区，致力发展与园区配套的现代物流业。同时，坚持集约节约用地，鼓励建设多层厂房，更加注重项目亩均投资和产出等指标核算，清理清退低效停产企业3家，提升项目质量。四是围绕三大产业抓创新。加大财政支持力度，提升工业设计创新发展能力，助推产业转型升级，大力争创国家行业标准。积极推进魏县科技创新三年行动计划，申报省、市科技项目10个、认定高新技术企业3家、省级科技小巨人1家、科技型企业70家、市级以上工程技术中心1家，新增市级研发机构3家以上。五是围绕三大产业抓运行。加大技改支持力度，抓好现有规上企业运行帮扶，促进爱美森、陆星航天、恒昇机械、京环纺织、北京二锅头等投产企业提质增效，新增入统工业企业7家以上。设立中小企业发展基金，推进有条件的企业上市，建立柔性人才引进机制，着力解决项目企业发展中存在的资金、用工难题，促使企业扩大规模、增加产能、提高效益。 （三）紧扣撤县设市，加快城乡扩容提质，着力打造宜居城市。围绕加快撤县设市，进一步解放思想、创新思维，以精益求精的态度推进城乡建设，让城乡环境更加舒适宜居。一是新区建设谋突破。进一步创新融资办法，加大工作力度，收储城市新区土地1500亩，做好城市规划展馆、市民中心前期工作。开工建设第一街区，加快推进鑫城国际广场建设，完成马庄整体搬迁项目和新区公园建设，打造新区标志，彰显新区特点。二是老城改造提水平。坚持规划先行，积极推进主城区雨污分流改造，全面改善环城水系水质。完善供热设施配套，实现建成区居民小区清洁能源供热全覆盖。新建停车场5个，着力缓解主城区交通拥堵问题。开工建设冀南化工片区旧城改造项目，升级改造梨乡大街、魏都大街，建设梨乡公园等公园5处。围绕创建国家卫生县城，全面加强城区精细化管理，大力开展市容市貌、老旧小区集中整治行动，严控城区内个人建房，提升城市管理水平，打造整洁靓丽城市。三是小镇建设抓特色。以打造特色小镇为目标，强力推进张二庄、回隆、双井3个特色小镇项目招商，加快乡镇道路、公厕、公园、管网等基础设施建设，完成回隆镇污水处理厂建设。成立乡镇城管执法所，全面加强城镇环境容貌管理。继续推进“撤乡设镇”，为“撤县设市”奠定基础。 （四）紧扣乡村振兴，持续发力三农工作，致力建设农业强县。作为农业大县，任何时候都不能忽视农业、淡漠农村、忘记农民，我们将以实施乡村振兴战略为引领，深入推进农业供给侧结构性改革，致力开创乡村振兴新局面。一是做大做强农业园区。加快魏县现代农业产业园道路、水系等基础设施建设，打造魏大馆排水渠园区段精品景观带，建成花卉植物博览园、十万头猪场、北京岳氏种植项目。谋划双创中心，建设千亩标准化梨示范园、扶贫设施示范园，完成全国农村一二三产业融合发展先导区创建，积极争创全国农村双创基地县。建设全县“为农服务中心”，推进土地托管服务，在每个乡镇培育1-2个特色鲜明的主导产业园区，新增市级农业园区2家、县级农业园区5家，省级产业化龙头企业1家以上，形成现代农业发展新格局。二是打造特色优势产区。编制完成《全县农业产业规划》，新增密植梨1万亩以上，加速梨产业振兴。继续扩大蔬菜种植面积，以博浩园区为核心建设高端红薯繁育基地，建成中国设施甘薯之乡。以林盛农业科技发展有限公司杂交构树基地为中心，建设大型杂交构树种养加产业基地。以绿珍、浩弘等食用菌企业为龙头，推动食用菌全产业链发展，建成冀南食用菌之乡。三是培育区域农业品牌。加快农技成果推广应用、农业清洁生产，推进农业标准化生产和循环式发展。构建全新品牌策略体系，通过品牌共建共享，做大绿珍雪耳、果木香菇、设施蔬菜、杂交构树、芦荟等特色产业，培育农特产品电商品牌3个以上。出台奖补政策，激发农业生产、农产品线上销售及相关企业内生动力，畅通农产品上行渠道。四是实施农业重大项目。谋划推进引黄入冀补淀调蓄工程，加快中储粮、第二粮库二期工程建设。积极推进小麦节水品种、季节性休耕、小麦绿色高产创建等项目建设，完成农机深耕作业12万亩，加快实施地下水超采综合治理工程，恢复民有灌区，引蓄岳城水库水源，发展节水灌溉2.8万亩，打造高效节水农业。加大农业项目招商引资力度，引进一批农产品精深加工项目，提高农产品附加值。落实最严格的耕地保护和集约节约用地制度，落实粮食安全责任制，确保耕地总量保持稳定、粮食产量平稳有升、粮食质量总体安全。五是打造农村宜居环境。持续推进“绿美魏州”行动，完成造林面积1.8万亩，助推邯郸森林城市建设。建立县乡村网格化管理机制，大力推广“七户联保”模式，积极推动农村厕所改造，初步实现农村污水有效治理，争创全省农村人居环境整治整体推进县。持续推进村容家貌改造提升，扎实做好村庄主街道和胡同硬化，积极推进“空心村”试点治理，打造绿色村庄、美丽庭院、精品庭院。建设省级中心社区3个、新增省级试点2个。 （五）紧扣绿色发展，一以贯之铁腕治污，合力共建美丽魏县。围绕创建省级可持续发展实验区和环保模范城市，重拳出击，铁腕治污，加快建设美丽魏县。一是着力打好蓝天保卫战。深入推进大气污染综合治理攻坚行动，积极实施“双代”工程，改造农村清洁取暖5.56万户。网格化监管、标准化整治“散乱污”企业，严格治理无组织排放、挥发性有机物和恶臭气体。全面加强油品质量监管，狠抓机动车尾气治理，加强交通运输领域污染治理。完善监测监控体系，强化面源污染综合防治，加强建筑施工和道路扬尘治理，严格管控秸秆焚烧、烟花爆竹燃放，科学有效应对重污染天气。二是着力打好碧水攻坚战。认真落实河长制，坚持“一河一档、一河一策”，聚焦水资源保护、水域岸线保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，开展清除垃圾、清理违障、清洁水质“三清”行动和饮用水水源保护区整治等专项行动，实现县域河渠长效管护，确保水环境质量考核和水污染防治重点工作圆满完成省市下达任务。三是着力打好净土守卫战。全面加强土壤污染状况检测，做好土壤污染风险管控。加大涉固涉危企业查处力度，全面推进重点行业企业用地观测。加大农村污水、垃圾治理力度，落实化肥农药减量化、无害化，推进农用地管理与修复。 （六）紧扣民生改善，牢牢把握民急民需，扎实办好民生实事。民生无小事，枝叶总关情。我们将牢固树立以人民为中心的发展思想，量力而行、尽力而为，办好十个方面的民生实事，让全县群众拥有更多获得感，提升更多幸福感。着力推动教育发展。落实立德树人根本任务，加强教师队伍管理创新，巩固提升教育质量。抓好三中迁建、幼儿园改扩建，大力发展学前教育、职业教育，促进教育均衡发展，不断提升人民对教育的满意度。着力改善城乡交通。抓好城市公交枢纽中心和大牙公路等项目建设，分步实施农村公路“569工程”，打造县域内所有乡镇半小时直达县城、所有行政村10分钟直达乡镇政府驻地交通圈，让群众出行更方便。着力优化健康服务。抓好县医院南院区建设、二院迁建，打造三级中医院，持续做好家庭医生签约服务，探索医养结合新模式，不断提升全民医疗健康水平。深入开展“健康家庭”创建活动，促进全县人口均衡发展。着力保障供水供电。探索“互联网+供水”模式，继续实施农村生活用水置换工程，保障农村饮水安全。完成电网补强工程、易地扶贫搬迁工程配网建设，满足用电需求。着力推进就业创业。抓好就业创业培训，新增城镇就业岗位4500个，下岗失业人员再就业1000人;输出劳务26万人，其中有组织输出9万人，实现劳务经济收入50亿元;完成农村劳动力向非农产业转移5000人,让更多家庭通过就业创业增收致富。着力完善社会保障。全面做好社保各险种扩面征缴，加强社保基金监管，完善社会保障体系，让发展成果更多惠及人民群众。着力开展困难救助。规范管理城乡低保，精准开展特困供养、大病救助、临时救助、孤儿救助，积极开展残疾人帮扶救助，抓好全县乡镇卫生院残疾人康复站建设，发展市级残疾人就业基地5家，让弱势群体及时获得更加公平、更加精准、更有温度的救助。着力强化退役服务。加强退役军人管理机构队伍建设，全面落实退役军人服务政策，搞好退役军人思想政治建设，争创全国双拥模范县。着力提升养老水平。做好高龄津贴发放工作，不断完善养老机构和养老服务体系建设，全面提高社会养老服务水平。着力弘扬新风正气。高标准组建魏县融媒体中心，多形式推进新时代中国特色社会主义思想“六进”活动。开展先进典型评选活动，进一步深化“文明县城、文明乡风、文明单位、好人之城”四个创建。深入推进红白事大操大办治理，大力倡导“三周年简办、十周年不办”;创新形式举办好集体婚礼，多措并举遏制高额彩礼，进一步淳化民风、净化社风。 （七）紧扣文体强县，始终坚持全面提升，促进文体事业繁荣。建设文体强县，魏县既有资源基础优势，又符合人民群众期盼。我们将紧盯不放，着力补短板、提内涵、增效益，促进全县文化体育事业更加繁荣。一是补齐基建短板。着力破解土地征用和建设资金瓶颈制约，开工建设儿童城，全面启动梨乡水城体育中心和魏州文化艺术中心建设，全面推进村庄文化广场建设，弥补全县文体公共基础设施建设短板。二是丰富文化内涵。实施文化惠民工程，组织开展丰富多彩的群众文化活动。扎实做好非物质文化遗产保护传承，加快文化产业发展，争创省级、市级文化产业示范基地。加快推进大运河文化带项目建设，进一步扩大魏县文化的知名度和影响力。三是扩大旅游效益。以三产融合为方向，按照《魏县旅游发展总体规划》，完善旅游设施、开发旅游产品、丰富旅游项目，确保梨花节、采摘节经济和社会效益持续攀升。依托魏祠公园开展系列主题文化活动，提升魏文化影响力。同时，加快发展商贸新业态，繁荣城乡市场和商贸流通，大力发展三产服务业，进一步提高消费质量。四是提升体育水平。加快农村体育健身工程建设，广泛开展形式多样的健身比赛活动，扎实做好青少年体育工作，培养社会体育指导员100名以上、体育组织2个以上，新增农村体育健身工程80个，建设全民体质监测中心，全面提高基层公共体育服务水平。 （八）紧扣平安魏县，不遗余力防控风险，确保全县和谐稳定。天大地大，安全最大。我们将履行稳定第一责任不放松，突出问题导向，抓实关键环节，努力创建和谐稳定的社会环境。一是深化扫黑除恶专项斗争。强化“五个专项行动”，发动群众举报线索，深挖彻查黑恶势力。紧紧围绕平安魏县建设，完善立体化社会治安防控体系，不断提高打防管控能力，严厉打击刑事犯罪，有效震慑犯罪分子。二是推进风险排查防控和处置化解。做好预警防范和风险控制，加大重点领域风险排查和非法集资案件处置力度，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。持续优化金融生态环境，完善政银企常态化对接机制，扩大信贷规模，提升金融服务实体经济水平。三是抓好信访案件集中化解。建立健全信访督导化解机制，最大限度地化解信访矛盾;注重源头治理防范，做好初信初访化解;聚焦疑难信访问题，分批分类解决信访难案老案;坚持严格依法治访，依法快速处置缠访、闹访和非访等违法行为。四是强化应急管理安全生产。健全应急管理体系，加强防灾、救灾、减灾能力建设，持续推进安全生产网格化管理，深入开展隐患大排查大整治攻坚行动，加大安全生产“打非治违”力度，确保人民群众生命财产安全。五是抓实食品药品安全整治。建立完善食品药品安全监管网络与食品药品安全应急管理体系，开展食品药品突出问题大整治、质量安全大抽检，严防、严管、严控食品药品安全风险。 （九）紧扣创新发展，事不避难推进改革，充分激发发展活力。改革是发展的第一动力。我们将更加积极主动，聚集各方力量，全面提标提速，推动魏县更高质量发展。一是深入推进政府机构综合改革。按时完成政府机构改革任务，稳妥推进公务员管理、军官转业安置等改革，持续推进医保改革、公立医院改革，进一步深化政府采购、国库集中支付改革，积极推进机关事业养老保险、社会保险保费征管职责划转。二是深入推进行政审批制度改革。持续优化“一个窗口受理，一条龙服务、一个公章对外”行政审批流程，不断加强审批服务标准化、规范化建设，提高审批效率。加快“互联网+政务服务”建设，进一步深化“一网、一门、一次”改革，实现90%的事项网上办理、70%的事项“一窗”分类受理。严格落实“两个代办”，对重大项目审批明确专人帮办代办、跟踪服务，进一步优化营商环境。三是深入推进开发区改革。进一步完善开发区体制建设，推动环保、税务、审批等部门在开发区设立办事服务机构，提高开发区行政效率。落实开发区人事薪酬制度和独立财政体制机制，进一步发挥财政体制的调控和激励作用。四是深入推进农村集体产权制度改革。以清产核资为前提，及时开展股份制改革，确保全县农村股权量化率达到100%。创新村级集体经济收入模式，着力打造示范村和样板村，力争全县有集体经济收入的村达到80%以上。 三、加强政府自身建设各位代表，为人民服务是政府第一要务，让人民满意是政府第一追求。面对发展给出的新任务、人民寄予的新期盼，我们一定把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，自觉在县委的领导下开展工作，全面履职尽责，创造新的业绩。一是坚持以法治思维履职尽责。加强理论学习和素质提升，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。全面落实县委决策部署，依法向县人大常委会报告工作，不断深化政务公开，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。发挥政府智库作用，实行重大决策公众参与、专家咨询制度，做好社会稳定和行政决策风险评估，促进政府工作法治化、规范化。二是坚持以为民情怀履职尽责。进一步强化宗旨意识，加快推进政府职能转变，从群众角度想问题、作决策、干工作，着力解决好人民群众反映的突出问题。当家理财，量入为出。面对严峻的经济发展形势，我们将牢固树立过紧日子思想，坚持科学理财，以“保工资、保运转、保民生”为重点，严格实行预算绩效管理，把更多财力向民生倾斜、向基层倾斜。三是坚持以务实作风履职尽责。坚持干字当头、实字托底，强化担当精神，凡是定下的事就立即动手，凡是部署的工作就盯住不放，凡是着手的事就一抓到底。深化机关作风整顿，坚决整治不作为、乱作为、慢作为和假作为，不断提高行政效能和政府执行力。坚持市政府倡导的“四个干”“六个点”工作法，继续实行抓落实“三个三”工作机制，以“抓铁有痕”的工作状态和“钉钉子”的精神，确保圆满完成各项目标任务。四是坚持以廉洁品格履职尽责。坚持全面从严治党，严格落实中央八项规定，坚决防止“四风”反弹回潮。严格执行《准则》、《条例》，规范政府机关政治生活，加强党章党规党纪学习教育，提高党员干部党性修养。认真落实“两个责任”和“一岗双责”，始终把党风廉政建设抓在手上，切实加强对领导干部的监督。加大依法监察和依规审计支持力度，严肃查处违纪违法案件，进一步营造风清气正的政治生态。各位代表，实干成就梦想，奋斗赢得未来。我们一定更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，紧盯目标不放松、凝心聚力抓发展，为决胜全面小康加快撤县设市进程而努力奋斗，以优异成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-09

• 【大名县招商】2020年大名县人民政府工作报告

  政府工作报告――2020年1月20日在大名县第十六届人民代表大会第四次会议上大名县人民政府县长苏雷芳各位代表：现在，我代表大名县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年令人难忘，举国上下隆重庆祝新中国70华诞，空前激发爱国热情、振奋民族精神、凝聚党心民心。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻中央、省、市决策部署，在县委坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持“稳中求进”工作总基调，攻坚克难，砥砺奋进，较好完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务。 （一）抓运行、稳增长，综合实力快速跃升。2019年，全部财政收入突破10亿元，达到10.03亿元，增长27.29%，税收占比86.78%;一般公共预算收入突破5亿元，达到5.4亿元，增长21.15%，税收占比75.47%;财政支出突破40亿元，达到42.7亿元，增长17.35%;固定资产投资完成104.4亿元，增长6.7%;规上工业增加值完成31.3亿元，增长11.9%。预计，全县生产总值实现139.5亿元，增长7.5%;服务业增加值完成71亿元，增长10%;出口总值2.15亿元，增长16%;实际利用外资完成500万美元;社会消费品零售总额完成99.3亿元,增长9.6%;城镇居民人均可支配收入完成31942元,增长9%;农村居民人均可支配收入完成14979元，增长10%。三次产业结构由2018年的19.1:30.1:50.8调整为2019年的17.4:29:53.6。全社会用电量达到11.1亿千瓦时，工业用电量达到3.2亿千瓦时，分别增长16.85%、10.2%。 （二）抓脱贫、防返贫，退出成果全面巩固。始终坚持把脱贫攻坚作为重大历史使命、首要的政治任务、最大的民生工程，凝心聚力、尽锐出战，去年5月5日省政府正式批准大名县退出贫困县序列，11月，顺利通过河北省脱贫成效考核和河北省第三方验收评估。2019年，整合安排涉农资金1.75亿元,县本级投入专项资金2640万元,剩余3个村高标脱贫出列，1520户4524人高标脱贫退出，贫困发生率降至0.15%。易地扶贫搬迁4个安置点全部完工，已完成选房分房交钥匙，正在组织群众进行装修入住。出台了后续巩固提升“1+N”方案，健全完善了各项帮扶措施。针对非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入骤减或支出骤增户三类重点人群，创新成立“两中心、两基金”防贫救助平台，累计救助152户、220万元，有效防止了新贫发生。在国研中心帮扶下，积极推进学前教育，有效阻断了贫困代际传递。 （三）抓项目、聚投资，发展后劲大幅增强。强力实施“34291”项目工程，新开工项目23个，续建项目20个，竣工项目22个，谋划项目106个，实现有效投资108.5亿元。列入省重点项目4个、市重点项目14个，分别完成投资21.4亿元、59.8亿元，分别占年度投资计划的152.8%、151%。创新开展重资产招商、产业链招商，新签约项目41个，总投资255.1亿元，其中，超亿元项目18个，超10亿元项目4个，超50亿元项目1个，超100亿元项目1个;在谈项目80多个。争取土地指标532亩，开展工矿废弃地复垦，新增建设用地指标2000亩，推动了项目快落地快建设。 （四）抓转型、促升级，工业经济提质增效。新增入统规上工业企业8家、高新技术企业9家、省科技型中小型企业125家、科技小巨人企业3家，市级工程技术中心2家顺利通过复审。为23家企业解决因“落宗难”导致不动产证办理遗留问题，减税降费10646万元。成立开发区企业服务中心，推出“日服务、周办公、月调度”、项目手续“容缺预审+模拟审查”机制。召开政银企对接会6次，促成企业新增贷款融资32.52亿元。持续开展“清僵治瘫”，清理置换12家、收回土地698亩。开发区工业总产值、主营业务收入、税收预计完成162亿元、156亿元、4亿元，分别增长21%、20%、21.2%，被评为省级新型工业化产业示范基地。 （五）抓新区、快拓展，城市面貌焕然一新。加快推进北部新区建设，“四路北延”、魏州路西段竣工通车，融媒体中心、魏州学校竣工投用，教育园区、金融中心、五得利大厦、文化艺术博览中心、邓丽君艺术中心等项目正在加快推进，新增建成区面积1.37平方公里。完成天雄路雨污分流改造、五得利大街综合整治等基础设施项目，新增雨污分流管网20.8公里，总长度达到43.4公里。森林生态园升级完成，大名湖公园、护城河景观工程、迎宾广场、状元广场、劝学园等一批公园、游园对外开放，新增城市绿地45公顷，顺利通过省级园林县城复查验收。扎实开展“双违暨一区三边”和房地产市场专项整治，拆除违建6.9万平方米。 （六）抓三农、稳基础，乡村振兴步伐加快。深入推进农业供给侧结构性改革，全县粮食播种面积149.65万亩，预计总产72.64万吨，亩产486.82公斤;畜牧业产值增长2.75%。高标准完成地下水压采项目，发展节水灌溉5.3万亩，压采地下水313万立方米。流转土地34.4万亩，土地流转率达到37%。新增省级龙头企业2家，预计2019年农业产业化经营率达到73.8%。投资3.9亿元，大力推进乡村基础设施建设，实施城乡环卫一体化政府购买服务，集中开展“五清三建一改”和高速沿线环境卫生整治;深入开展“厕所革命”，建成无害化卫生厕所1.5万座，农村人居环境明显改善。投资3100多万元打造了双台村、马时庄、郑时庄等一批美丽乡村。全面完成清产核资任务，636个村成立经济合作社，完成221个村集体经济“消零”和238个村“消薄”任务。 （七）抓文旅、活商贸，三产拓展势头强劲。《大名县全域旅游发展总体规划》已公布实施，《大名府故城国家考古遗址公园规划》加快编制，明城内环马道竣工投用，文化馆改造完成，大名石刻博物馆对外开放。护城河景观工程基本完工，明城景观复建工程、名贤祠等一批文化旅游项目正在加快建设，狄仁杰祠堂碑被国务院公布为第八批全国重点文物保护单位，大名府故城核心区勘探全面展开。成功举办首届冰雪运动会。2019年，接待外地游客突破100万人次，实现旅游业收入2.9亿元。构建县、乡、村三级多点支撑的电商物流服务网络，引导传统企业“电商换市”，网络零售额达3.6亿元，大名县被评为全省农村电子商务全覆盖先进单位，被省商务厅和阿里巴巴集团联合授予“兴农扶贫大名县品牌站”。“电商销售助推大名脱贫攻坚”经验入选2019年全国电商精准扶贫典型案例50佳。 （八）抓生态、治污染，环境质量明显改善。自觉践行“绿水青山就金山银山”的发展理念，坚定走绿色发展之路。持续开展大气污染综合治理，全力抓好降尘、控车、治企、削煤等关键环节，建立大数据平台系统，实现全天候动态监管。全年PM2.5、PM10平均浓度分别为61微克/立方米和116微克/立方米，空气质量综合指数6.49，二级以上优良天数176天。完成全县农村地区“气代煤”76866户，配送洁净煤2.89万户、2.41万吨，置换查扣散煤5710吨。马颊河冢北桥及卫河徐万仓断面均达到V类水质;城区饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准，达标率100%。对重点企业开展污染地块风险筛查，72个农用地土壤环境详查监测点位布设与样品采集工作顺利完成;植树造林30490亩，超额完成市下达任务。 （九）抓改革、求实效，营商环境不断优化。深入开展“三深化、三提升”活动，承接省市改革任务122项，推广重点改革试点和自主改革33项。深入推进“放管服”改革，31项高频事项实现“最多跑一次”，107项事项实现网上办理;新增市场主体6276个，农民工返乡创业孵化基地1个、创客空间58个，大名县创新创业基地被评为省级示范创业就业孵化基地。完成35个县直机构改革整合和1933名人员转隶。 （十）抓民生、办实事，群众福祉持续增进。累计完成民生支出37.93亿元，民生支出占财政支出比重为88.85%，8个方面50件民生实事基本完成。新增城镇就业7830人，下岗再就业1426人，农村劳动力转移新增4512人。职工养老保险、工伤保险待遇标准进一步提高，农村低保标准平均增长10%。高考成绩“九连增”，一本上线1143人，清华北大录取2人，大名一中被清华大学再次授予“生源中学”。广泛开展全民健身运动,成功获选“河北省体育工作考核评价最佳县”。妇幼保健院迁建项目建成投用，县医院儿科综合大楼主体完工，成功创建全国“健康促进县”和国家慢病防控示范区。创新“互联网+社保”服务模式。新建、改建乡道32公里，村道368公里。进一步加大餐饮食品、药械、食品生产及流通等领域监管力度，立案查处各类食品药品违法案件。严格落实安全生产责任制，未发生生产安全事故。高度重视信访稳定工作，建立完善“全链条信访工作法”，按期办结中央、省、市交办件，按期结案率100%，到国家、省、市上访总量同比下降39%。深入开展社会治理和扫黑除恶斗争，各类刑事发案率明显下降，人民群众幸福指数进一步提升。一年来，我们牢树“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护县委权威，认真贯彻县委决策部署，坚持重大事项向县委请示报告。依法充分履行政府职责，严格执行民主集中制，召开政府常务会议15次、县政府党组会议17次，确保各项行政决策扎实有序推进。坚持定期向人大报告工作、向政协通报情况，高质量办理人大代表建议256件，政协提案245件，办结率均达到100%。积极推进政务公开，充分发挥政府网站等平台作用，开办群众服务热线，搭建政民互动桥梁，畅通民意沟通渠道，解决了一大批群众关心关注的热点难点问题。各位代表，一年来，面对县域经济百舸争流、竞相发展的新态势，全县上下拼搏进取、奋勇争先，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，市委、市政府和县委正确领导的结果，县人大、县政协依法监督和大力支持的结果，全县广大干部群众、社会各界辛勤付出和共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士和人民团体，向驻大武警官兵、政法干警和民兵预备役人员，向中央、省、市驻大各单位，向离退休老领导、老同志，向来大投资创业者，向所有关心支持大名建设、发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的压力：一发展质量和效益依然不高。传统产业占比高、创新能力不强，拉动增长能力不足;新兴产业还没有形成有效支撑，提升空间依然很大。二财政资金压力依然较大。2019年我县一般公共预算收入完成5.4亿元，但各类支出已达到42.7亿元，民生事业、项目建设、脱贫攻坚等刚性支出不断增加，财政收支矛盾日益加剧。三营商环境还不够优化。服务企业发展的政策措施仍不够完善、有力，形式主义、官僚主义仍不同程度存在，民营经济发展存在不少“隐性壁垒”。四大气污染治理形势严峻。大气环境治理没有完成全年任务目标，空气质量综合指数、PM10平均浓度同比不降反升，PM2.5平均浓度与上年度持平，二级以上优良天数同比减少25天。五民生领域还有不少短板。教育、医疗、文化等优质公共服务供给不足，安全生产、信访维稳等还存在不少隐忧。针对这些问题，我们一定高度重视，深入分析症结根源，采取有力有效措施，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。 二、2020年目标任务和主要工作2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的决胜之年，“十三五”规划实施的收官之年，直接关系第一个百年奋斗目标的实现，做好今年的政府工作，意义重大，影响深远。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委九届十次全会、市委九届八次全会和县委十届八次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“稳中求进”总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，坚持“三大目标、五大战略”不动摇，深入开展“三创、四建、五争、六增”活动，着力构建现代产业新体系，推动高质量发展，奋力打赢三大攻坚战、建设三省结合部中等城市、实施乡村振兴战略，深化改革创新、兜好民生底线，确保高质量打好脱贫攻坚决胜战，确保全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升，确保社会大局和谐稳定，奋力谱写新时代“五个大名”建设新篇章。今年全县经济社会发展的主要预期目标：全县生产总值增长7%左右;固定资产投资增长6.5%以上;规模以上工业增加值增长9%;服务业增加值增长10%;全部财政收入增长16%左右，一般公共预算收入增长10%左右;高新技术产业增加值增长15%以上;社会消费品零售总额增长9.5%;进出口总值增长5%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、9%以上;城镇登记失业率控制在3%以内;实际利用外资、单位生产总值能耗、PM2.5年均浓度、PM10平均浓度和空气质量综合指数等指标完成市定目标。完成上述目标，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，践行新发展理念，严格按照中央、省、市决策部署，结合大名实际，把握“稳进好准度”，扎实做好十个方面工作： （一）着力打好脱贫攻坚战，补齐高质量发展短板。脱贫攻坚已经到了决战决胜、全面收官的关键阶段，必须拿出更大的决心、更实的举措、更硬的作风，确保小康路上一个都不能少。全面完成脱贫攻坚任务。继续坚持把脱贫攻坚作为一号民生工程，一鼓作气、持续作战，完成现行标准下剩余433户1138名贫困人口脱贫任务，夺取脱贫攻坚战的全面胜利。落实“四个不摘”要求，扎实做好退出村和脱贫人口帮扶工作。全面开展脱贫攻坚“回头看”，建立“两不愁、三保障”突出问题监测预警和排查处置长效机制。坚持问题导向，深入排查整改，确保高标准通过国家脱贫攻坚普查。加大产业扶持力度。进一步完善县、乡、村、户“四级”产业扶贫体系，用好大型扶贫龙头企业+扶贫微工厂“大小结合”产业就业模式。持续完善新型经营主体、龙头企业带贫利益联结机制，引导贫困群众激活资源、资产、劳动力等要素，增加经营性收入、工资性收入，全面拓展扶贫产业对贫困群众的覆盖程度和带贫深度。打好易地扶贫搬迁硬仗。完成搬迁入住、旧村拆除、复垦复绿等工作，加快推进“两区同建”，持续完善基本公共服务体系、培训和就业服务体系、文化服务体系、社会治理体系、基层党建体系建设，切实做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”。健全完善防贫长效机制。发挥“两中心、两基金”防贫救助平台作用，科学划定监控范围，精准识别纳入，采取产业就业扶持、政策兜底保障、社会救助基金帮扶、产业基金扶持等多层次、复合式保障举措，确保现行标准下不出现一户致贫返贫。同时，及时研究解决相对贫困问题。 （二）着力抓实项目建设，打造高质量发展引擎。坚持把项目作为落实“六稳”要求的关键抓手，保持投资强度，优化投资结构，提高投资质量，以有质量的“稳”支撑更可持续的“进”。突出重大项目引领。以精准投资催生优质供给，以高端项目调优产业结构，深入开展“重点项目落实年”活动。强力推进“3211”项目工程，即开工在建亿元以上项目30个，竣工投产亿元以上项目20个，谋划储备亿元以上项目100个，实现有效投资100亿元。突出招商引资带动。进一步完善招商激励机制，围绕优势主导产业布局规划，编制产业链全景图和产业招商地图，锁定目标企业，强力开展专班招商、产业链招商、优质股权招商、重资产招商，着力招引一批投资体量大、质量效益好、带动能力强的战略支撑项目，特别围绕食品加工、装备制造两大优势产业，积极谋划一批拉长、拉宽、拉高产业链条的项目，年内招引50亿元以上项目2个，10亿元以上项目10个，亿元以上项目60个。突出帮办服务推进。严格落实“四色管理”法，更加注重企业承诺的建设投资、节点时限、实际纳税额等关键指标核算，全面提高项目建设质量和效益。严格落实“六位一体”分包等制度，充分发挥开发区企业服务中心作用，重点推行“日服务、周办公、月调度”机制，变企业“跑办”手续为部门“跑来”服务，为项目推进提供“全周期”保障。突出园区功能配套。进一步强化开发区招商引资、项目建设主体作用，深化开发区管理体制改革和投融资建设，赋予更多管理权限，引导金融、物流等要素入区发展。着力抓好城北装备园区污水处理厂、特勤消防站、科创大厦等基础设施和功能配套项目建设，为大项目入驻做优平台支撑。发挥骨干企业引领作用，加快打造食品工业和装备制造两大产业集群，开发区工业总产值增长25%以上，主营业务收入和税收实现“双三十”增长。突出要素供给保障。积极争跑用地指标，整合废弃砖瓦窑、农村废弃住宅等闲置建设用地，年内争取新增建设用地指标1000亩、占补平衡指标3000亩以上。引导金融机构创新金融产品，持续开展政银企对接活动，年内新增贷款20亿元以上，存贷比提高2个百分点。全力支持优势企业挂牌上市，用好电商交易平台，为企业发展、大众创业提供更大空间。 （三）着力推动转型升级，提升高质量发展水平。以“3×3兴企强县”三年行动计划为抓手，大力实施“四个五”重点企业项目助力工程，统筹把握“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，瞄准需求端，发力供给侧，加快产业结构调整和新旧动能转换。提升价值链，做强传统产业。按照“提质量、增效益、创品牌”的思路，引导农产品加工企业实施技术改造、装备升级和模式创新,加快由初级加工向系列精深加工演进。支持塑编包装、电线电缆、服装箱包、商贸物流等企业，紧盯市场走势，拉长产业链条，增强企业核心竞争力。年内实施技改项目15个以上，实现规上企业新一轮技改全覆盖。加大“个转企、小升规”力度，新增入统规上企业8家以上。拉长产业链，提升优势产业。重点培育食品加工、装备制造等两大产业集群，按照“一个产业集群、一套支持政策，一个专班跟进”运作模式，集中领导精力、集中部门帮扶、集中项目资金、集中资源配置，引导优势企业向价值链高端攀升，逐步实现结构做优、总量做大、实力做强，力争优势产业集群产值年均增长10%，占规上工业总产值的80%。开展工业设计深化行动，提升产品附加值和竞争力。打造创新链，培育新兴产业。进一步壮大新材料、生物医药、节能环保等现有产业，谋划布局智能制造、数字经济、共享经济、现代供应链等新兴产业。打造一批销售收入过亿元、利税过千万元的规模企业，力争新兴产业产值增长13%以上。坚持创新竞进，推动中小微企业向“专精特新”方向发展，年内新增高新技术企业4家，至少1家企业实现在主板或新三板挂牌上市。严控供应链，治理低效企业。坚持“正向激励，反向倒逼”政策指向，出台工业企业资源集约利用差别化政策实施意见，年底前开发区内低效企业、闲置厂房力争全部出清，最大限度盘活资源，释放发展空间。试行新批工业用地按照“事前定标准、事后管达标、亩产论英雄”的“标准地”制度供地，将闲置土地处理相关要求和亩均效益方案列入合同条款，引导企业按需拿地，招引遴选高质量项目落地。 （四）着力发展第三产业，做强高质量发展支撑。充分挖掘大名府历史文化底蕴，发挥三省结合部地理区位优势，注重发挥文旅、商贸、消费的经济拉动作用，着力打造特色鲜明的县域经济板块，形成新的经济增长点。优化布局，全面提升文化旅游业。秉持全域旅游理念，努力开发宋府、明城、大运河文化带三大板块，积极推动板块之间的互动衔接，打响大名府文旅品牌。加快建设大名府故城考古遗址公园，争取获得立项。完成明城墙敌楼、角楼、瓮城建设，加快推进重要历史节点修复，初步恢复明清古城风貌。抢抓中央实施大运河国家文化公园建设及大名确定为省重点开发地段的历史机遇，按照“一带、两城、四镇、多节点”布局，着力打造大运河百里文化长廊，力争和大名府故城考古遗址公园项目一并列入国家“十四五”规划。年内完成名贤祠主体工程，创建石刻博物馆、森林生态园等3A景区。推动《郭隆真》《狄公踏雪》两个剧本编排，创作体现大名历史题材的文艺作品，为建党一百周年、全面建成小康社会献礼。加快完善旅游线路和旅游要素，力争全年接待外地游客人数和旅游业收入实现翻一番。互联互通，繁荣发展商贸物流业。按照“以城带产、以产兴城、产城融合”的发展思路，建设一批大型商业综合体，打造城市新地标，展现城市文化气质。支持“专精特新”企业与外贸企业合作发展，新增限上企业2家、外贸出口企业3家以上。扩大香油、山药、大蒜等特色产品影响力，培育“网红”产品，在更大范围内开拓市场。谋划建设开发区物流基地，大力推进农产品冷链物流建设，积极融入环首都农产品物流圈，打造成为冀鲁豫省际区域性特色物流平台。刺激消费，大力培育新兴服务业。注重解决“一老一小”问题，大力发展家政、幼托等服务产业，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。积极培育“夜经济”商圈和特色商业街区，推动服务消费提质扩容。 （五）着力加快城市建设，优化高质量发展格局。按照习近平总书记“一尊重、五统筹”要求，加快建设以文明城市、卫生城市、森林城市、智慧城市为核心内涵的新型城市，全面提升城市能级，更好满足经济社会发展和人民生产生活需求，着力打造区域次中心城市、三省结合部中等城市。突出规划引领。按照“五级两规一导则”要求，突出战略性、提高科学性、加强协调性、注重操作性，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线，落实多规合一，完成国土空间总体规划编制，构建城乡融合高质量发展体系。加快新区建设。持续推进县城建设三年突破行动，进一步突出控制性详细规划修编和建筑单体设计，配置优质要素，集中攻坚突破，推动新区建设全面提速。推动新区路网框架拓展至北外环、西外环，完成魏州路大桥扫尾，谋划推进箧山路建设，搭建起完善的新区路网框架。加快推进五得利大厦、规划展馆、金融中心、邓丽君艺术中心、冀南文化艺术博览中心等功能性工程建设，同时，进一步拓展教育园区，着力提升新区建设品位和质感。2020年，力争北部新区建成区面积新增1.7平方公里。完善载体功能。加快供水、污水处理和排水防涝系统建设，重点推进第二生活污水处理厂和北京路、万大街、贵乡街雨污分流改造，净化城市水生态。提升改造引河带状公园景观效果，继续推进主要街道沿街外立面综合整治，着力提升城市景观。加快推进西、北大外环建设，谋划建设东、北外环，努力实施魏州路、北京路、天雄路、光华路、府南路“五路西延”，贵乡街、府东街“两路南延”，推动各城区道路与外环路互联互通。推动精细管理。持续开展城区环境综合整治，深入开展小街巷和停车场治理，全面提升城市形象品位。充分发挥数字化城管平台作用，与“天网”工程、交通监控等联网，提升城市治理共建共享水平。加快实施餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设及生活垃圾焚烧发电项目，推进废弃物综合利用及无害化处理。严格城市管理综合执法，持续推进违法违规用地建设整治行动，确保双违“零增长”。 （六）着力实施乡村振兴，夯实高质量发展基础。引导支持调动各方力量投身乡村振兴，真正让农业成为有奔头的产业，让农村成为安居乐业的家园。优化农业生产结构。实施藏粮于地、藏粮于技战略，重点打造孙甘店镇结构调整万亩片和北峰乡、埝头乡结构调整千亩片，新增高标准农田3.5万亩，粮食总产稳定在70万吨。积极推进“菜篮子”大县建设，力争蔬菜种植面积达到20万亩;大力推进奶业振兴，加快实施君乐宝乳业加工厂和牧场项目，新增优质牧草5000亩、青贮玉米4万亩，粮经饲比例达到74:25.5：0.5。做好生猪稳产保供，加强动物疫病防控，提高重要农产品和副食品质量安全水平。做优做强现代农业。大力发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，扎实推进“一减四增”，促进一二三产融合发展。积极推进现代都市型农业发展，力争农业产业化经营率达到74%，市级以上农业产业化龙头企业数量达到68家。持续开展农产品品牌提升行动，“两品一标”产品达到5个以上。加大科技兴农力度，强力推进农业创新驿站建设，加快农业科技成果转化应用。持续推进化肥、农药减量增效，健全农产品质量追溯体系，推动质量兴农、绿色兴农。推进农村人居环境整治。坚持全域推进、示范打造、专项整治相结合，持续开展农村人居环境整治，深化生活垃圾、厕所革命、村容村貌提升，至少完成25个村庄生活污水治理和300个村庄生活污水管控，基本实现农村无害化卫生厕所全覆盖。改建乡道47.5公里、村道100公里，争创全省“四好农村路”示范县。加快编制乡村布局专项规划，深入推进“空心村”治理，用好土地增减挂钩和占补平衡政策，坚持试点先行、示范带动，实现多赢。深化农业农村改革。探索农村宅基地规范管理，做好土地承包经营权确权登记颁证成果应用，开展土地经营权抵押担保。稳步发展多种形式股份合作和适度规模经营，开展农民合作社规范提升行动，培育壮大家庭农场等新型经营主体，力争土地流转率达到40%以上。全面推进“消零消薄”工程，带动更多群众增收致富，力争村集体经济收入5万元以上的村达到70%以上。 （七）着力改善生态环境，把握高质量发展关键。牢固树立“两山”理念，坚持源头防治、精准施治、标本兼治、全民共治，坚决打好污染防治攻坚战，让绿色成为全面小康的鲜亮底色。打好蓝天保卫战。充分发挥空气质量保障中心指挥、协调、督导作用，继续开展减煤、降尘、控车、治企、增绿系统治理，全面落实建筑施工“6+2个百分百”，持续加力治理“散乱污”企业，加强机动车监管和尾气治理，落实《河北省机动车和非道路移动机械排放污染防治条例》，严格控制烟花爆竹燃放，严格执行全年全域禁烧，落实应急响应、错峰生产等制度规定。按照“以气定改”的原则,实现县域清洁取暖全覆盖。完善提升县级大气监管数据平台，建立乡镇及行业大气污染防治监测通报考核机制，推动空气质量持续好转。打好碧水攻坚战。充分发挥“河长+警长+检察长”“三长”联动机制作用，扎实推进“三查、三清、三治、三管”，实现县域河渠长效管护，保障马颊河、卫河生态基流。重点涉水企业全部接入在线数据监控中心平台，确保涉水企业100%达标排放。完成21个乡镇供水站保护区划定。城西工业园、城北装备制造园污水集中处理稳定运行排放达标。强力开展农村生活污水和黑臭水体治理，深入推进地下水超采治理，完成地表水质量监测网络设置，确保地表水断面水质达到年度考核目标。打好净土防御战。加快推进重点行业企业用地土地污染状况调查采集入库和风险筛查，建立污染地块清单和优先管控名录，做好土壤污染风险防控。强化农村面源污染治理，加强废弃农膜回收利用，落实化肥减量化、无害化，推进农用地管理与修复。深入开展“绿美大名”攻坚行动，完成造林4万亩，森林覆盖率提高2.5个百分点，为创建国家森林城市奠定坚实基础。 （八）着力深化改革创新，增创高质量发展动力。进一步解放思想、更新观念，以改革增活力，以创新求突破，以环境聚投资，着力解决瓶颈难题，破除发展制约，不断积蓄高质量发展动能。释放改革潜力。深化“放管服”改革，推进“证照分离”，加快推进流程再造，建立政务服务“好差评”制度，切实提高行政效能和群众满意度;实施数字政府“指尖计划”，加快推进“一网通办”“审批定制办”“服务基层办”“保姆式代办”，90%以上的政务服务事项实现“网上办理”，100项高频民生事项“一趟清”，让“数据跑腿”代替“群众跑路”。推动县乡财政事权和支出责任划分改革，强化预算绩效管理，落实国家增值税、资源税、消费税、水源税改革任务。持续深化“四医联动”和公立医院改革，推进医联体建设和乡村卫生一体化管理，完善医药品及耗材集中采购使用管控机制，让更多群众看得起病，买得起药。深化教育管理模式改革，推进县级教师发展中心建设，让优质公平教育惠及更多家庭和孩子。增强创新实力。构建企业“小升高、高壮大”梯次培育机制，培育更多“独角兽”企业和细分市场“单项冠军”，全年新增科技型中小企业70家。建立行业龙头型、创新引领型、高成长型等培育库，提升企业新产品研发能力，年内规上企业研发机构实现全覆盖，争创市级以上工程技术中心2家、院士工作站1家。完善科技服务体系，深入推行科技特派员制度。大力实施质量强县战略，年内注册商标新增400件以上，扩大产品和服务品牌影响力。激发企业活力。精准对接企业需求，建立“企业吹哨、部门报到”、“有请必到、无事不扰”工作机制，贴心当好“店小二”，用心当好“急郎中”，让民营企业家坚定发展信心，心无旁骛做实业、一心一意谋发展。全面落实减税降费政策，降低企业、物流等成本，把该减的税减到位、该降的费降到位。严格落实领导干部联系企业制度，坚持每周二涉及职能部门集中办公服务机制，充分用好企业服务中心平台，下大力气解决好企业存在的实际困难，构建亲清政商关系。 （九）着力防范化解风险，守好高质量发展底线。实行防范化解重大风险责任制，健全防控化解方案和应急预案，既高度警惕“黑天鹅”事件，也要严密防范“灰犀牛”事件，打好化险为夷、转危为机的战略主动仗。防范化解金融风险。按照“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的基本政策，探索建立多部门联合监管执法模式，构建全方位排查、全流程防控、全链条严管的“闭环式”监管体系，严厉查处非法集资、恶意逃废债、金融诈骗、违规融资担保等违法行为,加大不良贷款处置力度，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。建立健全社保风险防范制度，管好群众的“养命钱”。加强政府债务管理，科学研判债务风险，加大对政府投资重点领域的跟踪审计，确保财政运行安全。防范化解安全风险。着眼防范化解各类突发事件，整合优化应急力量和资源，全面提升“两预防一救援”应急协调处置能力。更加注重安全生产源头预防和本质安全，严格落实属地管理和部门监管责任，压实生产经营单位主体责任。扎实推进重点领域安全监管和专项治理常态化、长效化，严防各类事故发生。强化食品药品全程监管，坚决守住人民群众健康和安全底线。防范化解社会风险。大力推进基层社会治理和治理能力现代化，推行信访“全链条”工作法，认真做好信访积案化解和隐患排查，努力实现“矛盾不上交，就地可化解”。突出抓好网络空间监管体系建设，净化网络空间。完善社会治安防控体系，着力推进“天网”“警网”“民网”建设，推行网格化视频巡防，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各种违法犯罪，打造平安大名。 （十）着力办好民生实事，共享高质量发展成果。始终坚持以人民为中心，尽力而行，量力而为，精准发力，持续抓好20项民心工程，让大名的发展有温度，人民的幸福有质感。实行民生实事人大代表票决制。在广泛征求群众意见建议基础上提出民生实事候选项目，经县人大代表在本级人民代表大会期间，以投票表决方式选择决定正式项目，将民生实事项目由“为民做主”转变为“让民做主”。提升就业保障水平。落实就业优先政策，推进就业促进工程，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实现城镇新增就业7215人，城镇失业人员实现再就业1230人，就业困难人员再就业380人，农村劳动力向非农产业转移新增4405人，城镇登记失业率控制在3%以内。办好人民满意教育。落实立德树人根本任务，推动学生德智体美劳全面发展。促进学前教育普及普惠发展，推进“一村一园”建设，打造河北省学前教育综合示范县。实施城乡义务教育扩容增位工程，改扩建义务教育学校校舍4.1万平方米;恢复西关小学、西未庄学校，创建省级示范高中1所，着力解决“城市挤、农村弱”等问题，加快教育园区建设，启动新建高等专科以上学校，打造职业技术教育高地。健全社会保障体系。深入实施全民参保计划，健全完善覆盖全民的社会保障制度，进一步扩大养老覆盖面。稳步推进低保城乡统筹，有效保障困难群众基本生活。完善医保制度，继续强化医药品集中采购使用管控工作，严厉打击欺诈骗保行为。加快健康大名建设。做实做细家庭医生签约服务，全面推进乡村卫生服务一体化，提高基层医疗卫生服务能力。推进医共体建设，启动县医院心脑血管综合楼、中医医院康养中心、第二人民医院医养中心项目，探索医养结合新模式。持续优化居住环境。启动11个老旧小区改造和5个城中村改造。建设200套保障性住房，加大困难群众住房保障力度。建设便民市场，改建、新建公厕，合理规划设置公共停车位，更好满足群众生活需求。繁荣文化体育事业。完善公共文化服务体系，免费开放“四馆一站”，继续开展送戏下乡、彩色周末等文化惠民活动。广泛开展全民健身等群众体育活动，谋划推进奥林匹克体育公园、冰雪场馆、体育运动学校建设，大力发展群众性冰雪运动，推动全民健身和全民健康深度融合。打造立体交通枢纽。建成215省道大名服务区，推进汽车站迁建，力争航空产业园项目开工建设;新建、改建道路167.5公里，新建漳河桥1座，推进农村“四好”公路建设，全面完善交通服务功能。加强国防教育和国防后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结良好局面。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。统筹做好民族宗教、新闻出版、广播电视、邮政通信、史志档案、人民防空、妇女儿童等各项工作。各位代表，今年“十三五”规划收官之年，也“十四五”规划启动编制之年。“十四五”时期实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国新征程的开局起步期，编制好“十四五”规划意义重大、影响深远。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省、市决策部署，以改革的精神、创新的理念、科学的方法，凝聚各方智慧，高质量编制符合大名实际、体现人民意愿、引领未来发展的“十四五”规划。 三、加强政府自身建设置身“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，我们一定不辱时代使命、不负人民重托，更加注重和加强政府自身建设，全面提升治理能力和效能水平，努力建设人民满意的服务型政府。 （一）旗帜鲜明讲政治，确保绝对忠诚。坚定不移贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿政府工作全过程，坚决推动中央、省、市和县委决策部署落实落地，以经济社会改革发展的扎实成效，诠释忠诚担当、践行初心使命。 （二）创新机制提效能，优化治理体系。进一步创新行政管理和服务方式，优化行政决策、执行、组织、监督体制，推进行政机构职能协同、运转高效。实行政府权力清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系，将政府工作的重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务上来，以敬民之心，行简政之道，提升政府执行力和公信力。 （三）依法行政强监督，规范权力运行。大力推进法治政府建设，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，以法治思维、法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险、维护稳定。完善科学民主依法决策机制，严格规范公正文明执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众和舆论监督，让权力运行在阳光之下。 （四）主动作为勇担当，力求发展实效。秉持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，坚持雷厉风行不拖延，直面矛盾不退缩，不避问题困难、不惧艰难险阻，以敢于突破的勇气和智慧，一锤接着一锤敲，一仗接着一仗打，保持“在状态”、“满格电”，坚决推动目标任务落实落地。坚持站稳群众立场，访民情、听民意、解民忧，扎实办好一批民心工程、民生实事，提高民生福祉。 （五）从严治政守底线，保持廉洁本色。坚决履行从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，心存敬畏、手握戒尺，不放纵、不越轨、不逾矩。严格遵守《准则》和《条例》，落实中央八项规定及实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，坚持勤俭节约，以政府的“紧日子”来换取群众的“好日子”，以廉政取信于民，以勤政造福于民。各位代表，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，万众一心拼命干，越艰险越向前，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，加快建设“五个大名”而努力奋斗!《政府工作报告》名词解释1.“六稳”：即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。2、“巩固、增强、提升、畅通”八字方针:2018年，中央经济工作会议指出，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫，“巩固”就要巩固“三去一降一补”成果，推动更多产能过剩行业加快出清，降低全社会各类营商成本，加大基础设施等领域补短板力度。“增强”就要增强微观主体活力，发挥企业和企业家主观能动性，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰，发展更多优质企业。“提升”就要提升产业链水平，注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势，培育和发展新的产业集群。“畅通”就要畅通国民经济循环，加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系，提高金融体系服务实体经济能力，形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。3.“四个五”重点企业项目助力工程:每年筛选5家竞争能力强、成长性好的“瞪羚”企业，5家规模大、行业一流的“领军”企业，5家税收贡献高、带动能力强的“支柱”企业，5家投资大、未来前景好的“航母”项目，从资金、土地、人才、税收等多方面进行重点扶持，加速企业裂变式发展，尽快形成支撑大名经济跨越赶超的“四梁八柱”。4.“专精特新”中小企业：指促进中小企业走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路。引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力;精细化生产、精细化管理、精细化服务;利用特色资源，弘扬传统技艺和地域文化,开展技术创新、管理创新和商业模式创新，培育新的增长点，形成新的竞争优势。5.“三创、四建、五争、六增”活动:创新、创业和创建国家森林城市、省级文明县城、省级卫生城、省级双拥模范城、海绵城市、智慧城市;建设现代化经济体系、城乡融合高质量发展体系、一流营商环境体系、现代化社会治理体系;争项目、争人才、争技术、争资金、争试点;增加亿元以上开工项目数量、增加规上工业企业数量、增加限上商贸企业数量、增加专精特新企业数量、增加科技创新平台数量、增加“千万元利税大户”数量。6.“一带、两城、四镇、多节点”：“一带”即建设生态环保的运河文化带;“两城”，即大名府故城、明清大名古城;“四镇”即艾家口古镇、金滩镇、龙王庙镇、营镇;“多节点”即依托大运河沿线丰富的历史文化遗产、生态资源，重点打造“卫河人家”、丽君故里休闲旅游度假区等一批特色景点。7.“三查、三清、三治、三管”：严查污水直排、严查垃圾乱堆乱倒、严查涉河违法建设;清河岸、清河面、清河底;水污染治理、水环境治理、水生态治理;严格水资源管理、严格河岸线管理、严格执法监督管理。8.“四馆一站”：石刻博物馆、图书馆、文化馆、书画馆、乡镇文化站。9.“四好公路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸冀南新区：构建高端装备制造产业集群助推经济升级

  近年来，邯郸市冀南新区聚焦高端装备制造产业，通过强化招商引资、完善配套设施，加快产业集聚区建设，已形成精密不锈钢、化纤成套装备、新能源设备等为主导的产业集群。截至目前，区域内相关企业达32家，主营业务年收入超50亿元，成为推动邯郸经济高质量发展的重要引擎。 （一）产业定位清晰，集群效应逐步显现。邯郸市冀南新区立足产业基础，将高端装备制造作为战略性新兴产业重点培育，明确以精密不锈钢、化纤成套装备、新能源设备为核心发展方向。通过优化空间布局，规划建设专业化产业园区，推动同类企业集中布局、关联产业集聚发展，逐步形成从原材料供应到核心部件制造、再到成套设备集成的完整产业链。区域内企业在技术研发、生产制造、市场开拓等方面开展协同合作，有效降低了综合成本，提升了整体竞争力。 （二）招商引资精准，项目建设支撑有力。冀南新区围绕高端装备制造产业链关键环节，实施精准招商策略，重点引进技术含量高、投资规模大、带动能力强的优质项目。通过建立招商项目库，加强与行业龙头企业、科研院所的对接合作，成功吸引一批从事精密加工、智能控制、新能源装备研发生产的企业落户。同时，强化项目全周期服务，加快审批流程，保障要素供给，推动签约项目早开工、早投产，为产业集群发展提供了坚实项目支撑。 （三）政策保障完善，创新驱动持续增强。邯郸市出台系列政策措施，从土地供应、税收优惠、资金扶持等方面支持冀南新区高端装备制造产业发展。冀南新区积极落实政策红利，设立产业发展专项资金，鼓励企业加大研发投入，建设高水平研发平台。通过推动产学研深度融合，支持企业与高校、科研机构共建实验室、工程技术研究中心，在关键核心技术攻关、新产品开发等方面取得突破，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。区域内企业智能化生产水平不断提升，部分产品技术指标达到国内领先水平。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸：传统资源型产业向智能化转型 构建新兴产业集群

  作为国家老工业基地和传统资源型城市，邯郸近年来通过强化招商引资、优化产业布局，推动钢铁、煤炭等传统产业向高端化、智能化、绿色化转型，培育电子信息、智能装备制造等新兴产业，促进区域经济结构优化升级。峰峰矿区、武安等重点区域已形成多元化产业体系，为资源型城市转型提供实践样本。 （一）强化政策引领，构建转型支撑体系。邯郸围绕产业转型升级出台系列政策文件，明确将电子信息、智能装备、新材料等作为战略性新兴产业发展方向，设立专项扶持资金，对传统企业技改升级、新兴产业项目落地给予补贴。同时深化“放管服”改革，推行“标准地+承诺制”审批模式，压缩项目落地时间，为产业转型营造良好政策环境。 （二）搭建园区平台，培育产业集聚效应。峰峰经济开发区聚焦“退城进园”和产业重构，规划建设中擎创科技园等专业园区，重点承接智能电子终端制造项目。通过完善基础设施配套，引入河北万讯智能科技等企业，形成从核心零部件到终端产品的产业链条。邯郸经济技术开发区则重点发展新能源汽车零部件、工业机器人等产业，吸引一批高新技术企业入驻，推动产业集群化发展。 （三）推动创新驱动，提升产业核心竞争力。邯郸鼓励企业与高校、科研院所合作建立研发机构，支持传统制造业开展智能化改造。钢铁企业引入工业机器人、智能控制系统，实现生产流程数字化管理；煤炭企业发展矿井智能化开采技术，提高资源利用效率。同时，建设科技成果转化平台，促进产学研用深度融合，加速科技成果向现实生产力转化。 （四）深化绿色转型，践行可持续发展理念。邯郸严格落实生态环保政策，推动钢铁、焦化等行业实施超低排放改造，关停淘汰落后产能。发展循环经济，构建“资源—产品—废弃物—再生资源”循环产业链，提高工业固废综合利用率。此外，积极培育光伏、风电等新能源产业，推动传统能源与新能源产业协同发展，助力实现“双碳”目标。 （五）优化招商策略，拓展产业发展空间。邯郸聚焦主导产业和产业链薄弱环节，开展精准招商、以商招商，重点引进产业链头部企业和配套项目。建立招商引资项目库，实行“一个项目、一个专班、一抓到底”工作机制，保障项目顺利推进。通过举办产业对接会、招商推介会等活动，吸引更多优质企业落户，为产业转型升级注入新动能。 通过一系列举措，邯郸传统资源型产业转型成效逐步显现，新兴产业占比持续提升，区域经济发展韧性不断增强。未来，邯郸将继续深化产业结构调整，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，加快实现从资源依赖型向创新驱动型城市的转变。

  2025-07-09

• 【鸡泽县招商】鸡泽县9大重点项目集中开工 助力区域经济高质量发展

  在决胜全面小康、决战脱贫攻坚和“十三五”规划收官的关键阶段，鸡泽县通过招商引资推动产业升级，集中开工建设了9个重点项目，总投资规模显著，涵盖装备制造、新能源、智能科技等领域。这批项目的落地，标志着邯郸市鸡泽县在优化产业结构、增强发展动能方面迈出坚实步伐，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、项目总体情况与战略意义 鸡泽县此次集中开工的9个重点项目，包括中车装备制造产业园、河北华庆新能源科技有限公司空气能设备生产线、江苏虹天商显科技有限公司智能交互终端设备研发制造及贸易基地等，涉及高端装备、清洁能源、电子信息等战略性新兴产业。项目布局紧扣国家“十四五”规划方向，符合河北省关于加快产业转型升级的部署要求，对提升鸡泽县产业链现代化水平、培育新的经济增长点具有重要推动作用。 二、重点产业项目分析 1.中车装备制造产业园项目聚焦轨道交通配套产业，通过引进先进技术，打造华北地区重要的装备制造基地，未来将带动上下游产业链协同发展。 2.河北华庆新能源空气能设备生产线项目响应国家“双碳”目标，致力于清洁能源技术研发与应用，投产后可进一步优化区域能源结构。 3.江苏虹天智能交互终端项目填补了鸡泽县在电子信息领域的空白，其研发制造能力将助力邯郸市数字经济产业生态构建。 三、招商引资与政策保障 鸡泽县通过优化营商环境、落实税收优惠、强化要素保障等措施，吸引优质企业落户。邯郸市发改委公开资料显示，当地建立了重点项目专班服务机制，从审批到建设全程跟踪，确保项目高效推进。此外，鸡泽县还依托区位交通优势和产业基础，精准对接京津冀产业转移需求，形成“引进一个、带动一批”的集聚效应。 四、经济社会效益展望 这批项目建成后，预计可新增就业岗位超千个，年产值突破20亿元，对鸡泽县巩固脱贫攻坚成果、促进城乡协调发展具有深远意义。同时，项目通过技术溢出效应，将推动传统产业智能化改造，为邯郸市建设现代化区域中心城市提供支撑。邯郸市政府官网指出，此类高质量项目的实施，是落实“六稳”“六保”任务的关键抓手。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸市科技“双争”实现突破性进展

  邯郸市在招商引资方面取得突出成效，通过科技创新引导企业加大投入，成功争取国家及省级资金支持，推动经济高质量发展，在2019年取得科技领域重大突破。 一、邯郸市科技发展战略整体推进，聚焦创新驱动发展。科技“双争”工作作为核心任务，鼓励企业主动参与国家产业政策项目申报，实施精准帮扶活动，深化产学研融合，确保科技资源高效配置。邯郸市政府通过优化营商环境，强化服务机制，支持企业研发升级。背景上，邯郸市长期坚持科技创新引领，响应国家关于高新技术产业升级的要求，依托政策优势激发企业活力。这一布局有力支撑资金争取工作的持续展开，为突破奠定基础。 二、在2019年，邯郸市科技资金争取成效显著突破，资金总额较前一年度大幅增长。全市成功申请国家及省级科技计划项目多项，涵盖高新技术领域，项目内容紧密对接产业政策导向，包括技术创新转化和人才培养工程。邯郸市科技局统筹资源，组织专业团队全面梳理推荐项目，确保申报质量提升。资金具体使用方向拓展至多维度，如企业研发补贴和设备购置补助，同时涉及国际合作专项建设，例如吸引海外人才的支持措施。成果体现为科技投入结构性优化，带动相关产业链协同提升。 三、邯郸市科技创新政策体系完善，助力企业成长生态优化。政策框架强调财政扶持与市场导向结合，推出专项资金管理制度，引导企业主动加大研发投入。企业参与积极性增强，高新技术奖励机制有效运作，保障项目孵化成功率提升。政府还加强厅市会商模式，整合省级资源支持本地创新试点，例如在装备制造、新能源等领域设置专项资助。整体上，政策实施促进研发能力稳步增强，科技创新环境不断改善，为招商引资提供可持续支撑。 四、科技突破推动经济协同发展，带动产业链升级转型。资金争取成果转化为实际生产力，企业创新能力整体跃升，形成区域特色产业集群。在2019年的成效基础上，邯郸市科技产出质量明显提高，高新技术企业数量增加，产品科技附加值增长。长远看，该突破强化区域创新辐射力，助力产业从传统向数字化智能化转型。未来，邯郸市将持续深化科技“双争”机制，扩大国际合作渠道，完善政策服务体系，确保创新发展常态化推进。

  2025-07-09

• 【邯郸招商】邯郸经开区外资增幅创历史新高 首季开门红告捷

  邯郸经济技术开发区在招商引资领域展现出强劲动力，一季度实际利用外资数额显著增长，实现首季开门红。该区域采取多元策略，强化企业服务与外资渠道拓展，成功激活存量、挖掘潜力，推动整体发展步入快车道，为地方经济注入了新活力。 一、招商引资成就体现区域经济韧性。邯郸经济技术开发区作为河北邯郸市的重要增长极，其外资增长突显了整体营商环境优化成果。一季度期间，该区实际利用外资规模大幅提升，创下历史最高增幅水平，标志着首季招商引资成效斐然。这种业绩并非偶然，而是邯郸市近年推动高水平对外开放的成果之一。国家政策导向强化了地方引资能力，邯郸市在京津冀协同发展战略中积极构建开放平台，通过系列举措优化投资环境，为企业提供稳定预期和支持，奠定了高增长基础。外资增长的核心驱动在于区域整体实力提升，吸引了境外资本密集注入，这在全球经济格局中彰显了邯郸市的竞争力和潜力。区域经济韧性的持续增强，为外资大幅增长提供了坚实保障，有助于构建可持续繁荣局面。 二、稳存量举措精准发力推动外资盘活。邯郸经济技术开发区将稳住现有外资企业视为关键策略。通过系统梳理区内外资项目，掌握具体数据，如未到位外资、境外借款等要素，确保统计全覆盖且避免资源浪费。该区域组建专业团队，建立动态监测机制，定期更新企业信息数据库，为政策制定提供实证基础。在精准施策方面，邯郸市聚焦企业需求差异，制定个性化扶持方案，例如提供融资便利或流程简化支持，帮助企业释放未分配利润等潜在资源。这种做法加速了资金实际到位率，为外资增长贡献关键增量。通过持续优化存量管理，邯郸经济技术开发区有效避免了企业流失风险，为外资盘活奠定了系统化机制，也强化了整体引资环境的稳定性和吸引力。 三、扩增量渠道多元拓宽引资领域。在稳住基本盘的同时，邯郸经济技术开发区积极拓展增量来源，通过开放合作与平台搭建，实现外资来源多样化。该区域强化招商网络布局，组织对外交流活动，如参与国际经贸洽谈，聚焦高端制造、现代服务等新兴产业领域引资。邯郸市依托开放政策和园区载体，吸引海外项目加速落地，外资主体结构逐步优化，覆盖更多国家和行业。增量引入策略注重平台建设，打造专业化招商团队，推广投资环境优势，扩大宣传覆盖，并引入科技手段强化信息匹配。多措并举确保总量指标快速提升，例如通过政策引导激励新项目落位，推动外资到位速度明显加快，增量为首季增幅贡献核心动力。扩增量行动的务实推进，促进了外资结构与质量的同步升级。 四、服务强化与潜能挖掘巩固增长基石。邯郸经济技术开发区多维度提升企业服务，优化办事流程，打通引资堵点，以高效服务挖掘潜能。该区域设立专项工作组，提供一站式咨询和问题解决，强化政企互动机制建设。服务强化实践突出企业需求导向，例如完善基础设施供给、降低制度性交易成本，并为外资项目设立绿色通道，确保高效响应。在潜能挖掘方面，邯郸市结合区情特点识别新增长点，如利用地方产业链优势吸引关联投资，并盘活闲置资源转化为引资资产。潜能释放策略融合创新驱动，推动外资渠道迭代升级，为增幅持续提升夯实基础。服务与潜能双轮驱动的系统化机制，有效保障了速度指标的争先态势，使外资增长步入稳健轨道。 五、综合发展效应提振整体增长信心。一季度外资大幅增长已初步转化为区域经济高质量发展推力。招商引资的显著成效有力促进了产业升级与就业拓展，如外资项目落地带动相关产业带形成，创造地方新增长点。对实体经济贡献体现在供应链强化和创新驱动，为邯郸市长远发展注入动能。这种效应推动整体营商环境持续提升，形成良性循环，吸引更多投资者关注邯郸经济技术开发区。综合发展动力不仅限于经济层面，还辐射至社会协调领域，强化了邯郸市对外开放形象和城市竞争力。未来增长前景广阔，区域将继续深化引资改革，以一季度开门红为契机，构建可持续增长模型，引领外向型经济迈向更高水平。

  2025-07-09

• 【成安县招商】邯郸成安县科技小巨人项目助力招商引资成果显著

  在河北省邯郸市成安县招商引资战略推动下，2024年该县四个科技小巨人项目成功通过验收，标志着当地科技创新能力显著提升。这些项目由河北省科技厅组织专家评审，涵盖制造业、新材料和畜牧业领域，体现了成安县在产业链优化和创新驱动发展中的成效，为县域经济注入新活力。 一、河北省科技小巨人培育计划实施背景 河北省科技小巨人培育计划旨在支持中小微企业攻克关键技术瓶颈，促进区域产业升级。项目筛选严格依托科技创新指标，成安县积极参与其中，将其纳入招商引资框架，吸引科技型企业落地并培育为增长引擎。通过省级专项政策和资金支持，当地中小企业在创新能力和市场竞争力方面得到实质提升，夯实了区域高质量发展的基础。2024年验收环节由河北省科技厅委托邯郸市科技局统筹，确保评审过程科学权威。 二、耐温耐压耐蚀海洋油气输送管项目成效 邯郸市昌盛制管有限公司承担的项目专注于研发海洋环境用油气管道材料，通过优化合金配比和加工工艺，解决了在极端温压条件下的耐蚀问题。项目成果增强了中国在海洋能源领域的装备自主化水平，成安县积极招商引资引导相关配套企业入驻，形成产业链协同效应，提升制造业核心竞争力。 三、扇形段驱动辊水冷剖分轴承项目创新点 河北银河轴承有限公司的项目聚焦钢铁冶金行业核心设备轴承技术，采用水冷剖分设计延长使用寿命并降低能耗。创新方案已应用于工业场景，解决了高温高负荷工况下的可靠性挑战。成安县招商引资策略将其与本地钢铁制造集群结合，优化产业结构，推动高端装备制造业整体升级。 四、双金属复合耐磨材料产业化项目应用前景 邯郸慧桥复合材料科技有限公司的项目实现了耐磨复合材料的规模化生产，通过熔覆技术结合两种金属特性，满足矿山和工程机械领域的耐磨需求。产业化进程不仅提升了材料性能和经济性，还通过招商引资吸引下游企业合作，加速成安县新材料产业生态构建。 五、三元杂交猪新品系选育项目社会价值 河北吴氏润康牧业有限公司承担的项目以猪育种技术为核心，通过杂交选育优化品种性状，提高饲养效率和肉品质。成果直接服务于畜牧业振兴和食品安全，成安县招商引资政策优先发展农业科技项目，增强农村经济韧性并保障民生供给。 六、验收过程组织与后续影响 评审环节由专家组严格依据项目总结报告和财务审计材料展开，通过答辩形式确认各项技术指标和产业化目标完成。专家组一致认可四个项目在技术创新、市场应用和政策导向上的合规性。此成功验收对成安县经济发展贡献显著：一是强化招商引资吸引力，促进更多科技企业入驻；二是推动产业转型升级，助力邯郸市构建现代化工业体系；三是为全省科技创新政策提供示范案例，推动县域经济可持续发展。

  2025-07-09

• 【馆陶县招商】邯郸馆陶艾博会搭建合作平台 招商引资实现新突破

  2019年，邯郸馆陶县举办彭祖（世界）艾产业博览会暨招商推介会集中签约仪式，通过艾博会搭建产业交流平台，招商引资工作取得显著成效，一批体量大、质量优、前景阔的项目成功落地，为当地经济社会发展注入新动能。 （一）艾博会成为产业发展与招商合作重要载体。作为以艾产业为主题的专业性展会，邯郸馆陶县彭祖（世界）艾产业博览会聚焦艾文化传承与艾产业创新发展，吸引了来自国内外的艾产业相关企业、科研机构及投资机构参与。展会期间，通过产品展示、技术交流、项目对接等多种形式，全面展示了邯郸馆陶县艾产业发展优势及投资环境，为企业合作搭建了高效桥梁。此次集中签约仪式作为艾博会的重要环节，集中展现了展会在推动招商引资方面的实际成效，体现了以展会促招商、以产业带发展的工作思路。 （二）签约项目呈现质量效益双优的发展特点。此次签约的项目涵盖大健康、现代农业等多个领域，其中神威药业彭艾大健康项目围绕艾草种植、深加工及健康产品研发，旨在打造集艾草全产业链于一体的产业集群；屠宰加工蛋鸡和鸡肉食品项目则聚焦农产品精深加工，推动农业产业升级。这些项目在投资规模、技术水平及市场前景等方面均具有较强竞争力，符合邯郸馆陶县产业发展规划，能够有效带动相关产业链延伸，促进产业结构优化，同时创造就业岗位，实现经济效益与社会效益的同步提升。 （三）项目建设成为推动经济发展的核心抓手。近年来，邯郸馆陶县始终将项目建设作为经济工作的重中之重，按照上级部署要求，实施项目建设突破年行动，通过优化营商环境、强化要素保障、完善服务机制等举措，为项目落地和发展提供全方位支持。在招商引资工作中，该县注重引进符合产业导向的优质项目，坚持“上大项目、好项目”的工作方针，通过政策引导、精准对接等方式，吸引更多企业投资兴业。此次艾博会签约项目的成功落地，是邯郸馆陶县持续推进项目建设、实施弯道超车发展战略的具体体现，为当地经济社会保持良好发展态势奠定了坚实基础。 （四）产业升级助力区域经济高质量发展。邯郸馆陶县依托艾产业等特色优势产业，不断深化产业融合发展，通过举办艾博会等活动，提升产业知名度和影响力，推动产业向高端化、规模化、品牌化方向发展。此次签约的大健康项目将进一步壮大艾产业规模，促进一二三产业融合；农产品加工项目则有助于延长农业产业链，提高农产品附加值。这些项目的实施，将有效推动邯郸馆陶县产业结构调整，增强区域经济发展活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-09

• 【武安市招商】邯郸武安税务局精准施策激发企业活力

  为深入贯彻落实国家减税降费政策，推动企业转型升级和招商引资，河北省邯郸市武安市税务局在2018年积极开展税收优惠落地行动。该局聚焦实体经济支持，通过专业辅导和优化流程，引导企业充分享受政策红利，有效降低经营成本，促进产业创新与高质量发展。此举助力企业提升竞争力，吸引外来投资，为区域经济注入新动能。 一、组织专业团队提供精准辅导。为帮助企业精准把握税收优惠政策，河北省邯郸市武安市税务局组建了由14名业务骨干组成的专家团队。该团队深入大企业开展“一对一”上门服务，针对资源综合利用、高新技术、小微企业和农林牧渔等领域，系统解读政策要点。通过定制化培训和政策普及，确保纳税人应知尽知、应享尽享，推动企业加快技术创新和结构优化。这一举措源于国家税务总局推进减税降费工作的统一部署，旨在打通政策落地“最后一公里”。 二、优化减免退税流程提升效率。河北省邯郸市武安市税务局坚持高效执行减免退税政策，建立快速处理机制，确保退税办理不等不拖、应退尽退。在2018年，该局累计办理资源综合利用、高新技术等企业的减免退税款数亿元，出口退税款数千万，所有退税款均能快则快拨付到位。通过简化审批环节和加强部门协同，有效缩短了资金周转时间，为企业缓解资金压力，支持实体经济复苏和稳定增长。此机制符合财政部关于深化税收征管改革的指导意见，强化了财政政策对实体经济的支撑作用。 三、释放政策红利驱动转型升级。河北省邯郸市武安市税务局以政策红利为抓手，大力支持企业向绿色低碳、智能制造方向转型。通过减税降费措施，资源综合利用企业获得持续资金支持，高新科技企业加速研发投入，小微企业增强抗风险能力。在2018年，该局累计减免退税总额可观，确保政策及时转化为生产力，推动一批企业实现产能升级和出口增长。这响应了国务院关于优化营商环境的要求，促进了科技创新和市场活力。 四、助推招商引资扩大经济辐射。河北省邯郸市武安市税务局将税收优惠作为招商引资的核心工具，通过政策宣讲会和企业对接活动，吸引外来投资流入实体经济领域。优惠措施的透明度和可预期性，增强了武安市作为产业高地的吸引力，拉动产业链完善和区域协作。2018年期间，减免退税受益企业覆盖重点行业，带动新增投资项目落地，优化了武安市产业结构和就业环境。该做法借鉴了全国税务系统服务发展大局的经验，助力形成开放型经济新格局。 五、强化后续服务保障政策长效。为确保持续释放政策效应，河北省邯郸市武安市税务局建立长效跟踪机制，动态调整服务策略。针对企业转型中痛点难点，开展常态化回访和反馈收集，确保优惠政策稳定落实。2018年举措积累的经验，助推后续政策深化，为企业提供一站式税务支持。此举融合国家税务总局推行的便民服务原则，提升了政府服务能级和实体经济韧性。 六、实现经济效益与民生改善协同。通过税收优惠落实，河北省邯郸市武安市在2018年显著减轻企业税负，稳定就业市场，改善公共服务水平。政策红利惠及多层级市场主体，拉动区域经济增长，实现减税降费与民生福祉双向提升。这体现了党中央国务院关于促进共同富裕的战略部署，为武安市高质量发展夯实基础。

  2025-07-09

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